Europa for Borgerne 2007-2013
Den 1. januar 2007 lancerede EU programmet ”Europe for Citizens” – ”Europa for Borgerne”. Europa for Borgerne er efterfølgeren til EU’s Venskabsbyfond, men har et bredere sigte end dette. Programmet løber frem til d. 31. december 2013 og har et samlet budget på 215 millioner EUR.
Formål
Baggrunden for Europa for Borgerne programmet skal findes i EU’s ønske om at få inddraget offentligheden mere i EU-spørgsmål og derved øge den europæiske bevidsthed om fælles kulturelle værdier og historie. Bag programmet ligger et ønske om at oprette en fælles europæisk identitet og derved styrke den demokratiske base og legitimitet, der ligger til grund for EU-samarbejdet.
De overordnede målsætninger for Europa for Borgerne er at bidrage til at:
- give borgerne mulighed for at indgå i et samspil med hinanden og være med til at opbygge et stadigt mere integreret demokratisk og globalt orienteret Europa, der er forenet i og beriget af sin kulturelle mangfoldighed, og dermed at udvikle medborgerskabet i EU.
- skabe en europæisk identitet, der bygger på fælles værdier, historie og kultur.
- give de europæiske borgere medansvar for og medindflydelse på EU.
- fremme tolerance og gensidig forståelse mellem de europæiske borgere og respektere og hylde den kulturelle og sproglige mangfoldighed og samtidig bidrage til den tværkulturelle dialog.
Der lægges endvidere vægt på vigtigheden af at samle folk fra hele Europa for at lære af hinanden (lære hinanden at kende), at inddrage borgerne og civilsamfundet aktivt og fremme debat og dialog, samt at gøre den europæiske idé mere håndgribelig.
Programmet opererer med fem permanente temaer og særlige årlige temaer. De fem permanente temaer er:
- Tema 1: Den Europæiske Unions fremtid og dens grundværdier
- Tema 2: Aktivt medborgerskab i Europa: deltagelse og demokrati
- Tema 3: Interkulturel dialog
- Tema 4: Menneskers velfærd i Europa: beskæftigelse, social samhørighed og bæredygtig udvikling
- Tema 5: Virkningen af EU’s politikker på samfundene
Selvom programmet er åbent for andre temaer, især når det er nyskabende projekter, opfordres ansøgere til at behandle en eller flere af disse temaer i deres projekter.
I 2012 er der to særlige prioriteter:
- Borgerne og EU: værdier, demokratisk engagement og institutionelle forhold.
- Borgernes interesser og EU's politikker
Læs en uddybende beskrivelse af prioriteterne og deres sammenhæng med foregående års prioriteter her.
Aktiviteter
Europa for Borgerne fokuserer på 4 aktioner:
Aktion 1 - Aktive borgere for Europa støtter aktiviteter, der involverer borgere, og har følgende målsætning:
At bringe folk sammen fra regioner over hele Europa for at udveksle erfaringer, meninger og værdier, for at lære af historien og for at bygge på fremtiden. Mindst 45 % af programmets samlede budget vil blive afsat til dette indsatsområde. Aktive borgere for Europa har to delmål:
o Venskabsbysamarbejde og tematiske netværk (town twinning)
Dette område skal drage fordel af de etablerede forbindelser på lokalt niveau mellem venskabsbyer og bidrage til gensidigt kenskab og forståelse mellem borgere og mellem kulturer. Der kan søges om støtte til møder, der omhandler europæisk integration, aktiv deltagelse og interkulturel dialog.
o Borgerprojekter og støtteforanstaltninger
Støtte gives fx til projekter, som er transnationale og som inddrager borgerne på en innovativ måde, bla. borgerprojekter, som indsamler oplysninger om borgernes holdninger til væsentlige EU-spørgsmål, under nye metoder til at fremme interaktion og diskussion af EU-politikker, der indvirker på dagliglivet, udvikling af borgerkompetencer og fremme af dialogen mellem borgere og EU-institutionerne/EU-politikkerne. Under støtteforanstaltninger gives støtte til projekter, der fokuserer på erfaringsudveksling, og videnudbredelse inden for rammerne af venskabsbysamarbejdet.
Aktion 2 - Aktivt civilsamfund for Europa støtter civilsamfundets organisationer og tænketanke, der bidrager med nye idéer og tanker om EU-forhold, særligt om borgernes rolle i EU og europæiske værdier og kulturer.
For at give organisationer og tænketanke den nødvendige kapacitet og stabilitet til at udvide og strukturere deres aktiviteter på europæisk niveau, giver EU støtte til at dække dele af deres driftsomkostninger. Projekterne skal være med til at skabe opmærksomhed omkring emner, der har fælles interesse og omkring de løsninger, der kan skabes gennem samarbejde og koordination på europæisk plan. Derudover vil der blive givet støtte til sammenslutninger og NGO'er, som på europæisk plan arbejder med områder som fælles kulturarv, frivilligt arbejde og sociale forhold og som gennem debat, publikationer og projekter kan styrke den europæiske dimension i deres arbejde Ca. 31 % af det samlede budget vil blive afsat til dette indsatsområde. Aktivt civilsamfund for Europa består af 3 områder:
- Driftsstøtte til tænketanke
- Driftsstøtte til organisationer og NGO’er på europæisk plan
- Støtte til projekter igangsat af organisationer og NGO’er
Aktion 3 - Sammen for Europa støtter projekter, som er med til at højne følelsen af en fælles europæisk identitet. Denne aktion retter sig mod arrangementer med stor synlighed, undersøgelser og oplysnings- og formidlingsinstrumenter. Aktionen iværksættes og gennemføres af Europa-Kommissionen, evt. i samarbejde med medlemsstaterne eller andre relevante partnere. Der vil derfor ikke blive udvalgt projekter herunder, og heller ikke fastlagt deadlines.
Aktion 4 - Aktiv europæisk erindring støtter projekter med henblik på at bevare steder, mindesmærker og arkiver i tilknytning til nazismens og stalinismens massedeportationer og masseudryddelse, mindes ofrene og at medvirke til bredere overvejelser omkring den europæiske integrations oprindelse og fremtid. Ca. 4 % af det samlede budget vil blive afsat til dette indsatsområde.
Der gives støtte til to projekttyper: Events (fx konferencer, seminarer, workshops, debatter, høringer, møder) og materialeproduktioner (fx publikationer, websites, undervisningsmateriale, TV- og radioudsendelser).
I programguiden, som dækker hele perioden, er der information om datoer for indkaldelser, temaer, kriterier for tildeling og evaluering, formaliteter mm. Guiden findes her og vil igennem budgetperioden blive løbende opdateret.
Partnere
Europa for Borgerne omfatter samtlige 27 EU-lande samt Kroatien. Potentielle partnere er de EFTA-lande, som er parter i EØS-aftalen, samt kandidatlande og lande på det vestlige Balkan. Deltagelse forudsætter at visse juridiske og finansielle krav er opfyldt. Europa for Borgerne er åbent for alle interesserede, der arbejder for at fremme aktivt europæisk medborgerskab. Som eksempler kan nævnes lokale myndigheder og organisationer, tænketanke, borgergrupper, civilsamfundets organisationer, som er aktive inden for frivilligt arbejde og organisationer, der er aktive inden for amatørsport osv. For specifikke oplysninger om, hvem, der kan søge hvad, henvises til programguiden (se nedenfor). Kravene til antallet af partnere og partnerlande i hvert projekt fremgår ligeledes af denne guide.
Finansiering
Den finansielle støtte bliver udbetalt som et ”grant” og sigter på at medfinansiere et non-profit projekt, og projektets partnere skal selv bidrage økonomisk til projektet. Disse ”grants” udregnes typisk ud fra faste takster for hver deltagende person og med minimum og maximum beløb for hvert projekt.
Støttens størrelse varierer mellem og indenfor de enkelte aktioner. Således gives der fx til venskabsbymøder en økonomisk støtte på minimum 2.500 EUR/projekt og 22.000 EUR/projekt udregnet på basis af faste takster (ved deltagelse af mindst 10 venskabsbyer er den maksimale beløbsramme 40.000 EUR/projekt). Til konferencer/workshop udregnes støtten på grundlag af faste lande specifikke takster pr. deltager pr. dag. For yderligere oplysninger se i programguiden.
Ansøgningsfrister
Se ansøgningsfristerne for 2012 her.
Yderligere information
Programguiden findes her.
Europa-Kommissionens hjemmeside for medborgerskab findes her.
Find aktuelle indkaldelser her.
Informationer, kurser og seminarer fra Kommunernes Landsforening (KL) vedrørende Europa for Borgerne findes her.