EIB-ELENA – støtte til forberedelse af energi-investeringer i kommuner og regioner
Baggrund
Europa-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) lancerede i 2009 et finansieringsinitiativ, ELENA, der skal hjælpe lokale og regionale myndigheder med at foretage investeringer i energieffektivitet og vedvarende energi. EIB-ELENA vil senere blive suppleret med andre tilsvarende ordninger, hvor investeringerne er mindre, hhv. KfW-ELENA og ECB-ELENA.
Byområder står for omkring 70 % af energiforbruget i EU. Byer og regioner spiller derfor en vigtig og stærkt stigende rolle i at opnå EU’s energi og klimamål. Undersøgelser viser, at der er et stort investeringspotentiale i at forbedre energieffektiviteten og udvikle vedvarende energi i byer og regioner, særligt hvad angår bygninger og bytrafik. Det store investeringspotentiale står dog stort set urørt hen, og det er på denne baggrund, at ELENA-initiativet skal ses.
ELENA
ELENA, European Local Energy Assistance, skal hjælpe byer og regioner med at implementere levedygtige investeringsprojekter inden for energieffektivitet, vedvarende energi og bæredygtig bytransport . Der er således tale om støtte til forberedelse af en planlagt investering, således at projektet fremstår som direkte investeringsklart og derved kan tiltrække investeringer. Programmets budget ligger under Intelligent Energy Europe II (IEE) programmet, men der er tale om et selvstændigt program og adskilt ansøgningsprocedure.
Hvad kan der gives støtte til:
Der kan ydes støtte til de såkaldte ’Project Development Services’ (teknisk assistance), hvorved forstås bistand til fremme af forberedelse, implementering og finansiering af investeringsprogrammer.
Støtten gives på grundlag af investeringsprogrammernes gennemførlighed, studier af markedet, projektstruktur, forretningsplaner, energisyn, forberedelse af udbud, kontraktmæssige arrangementer mv. (bortset fra støtte til investeringer i fx hardware). Tilskudsberettigede omkostninger omfatter udgifter til eksterne eksperter og/eller ekstra personale (projektenheder), der kan udføre den tekniske assistance, der skal støtte op om selve investeringsprogrammet.
Forslag til investeringsprogrammer skal også vise, at de bidrager til at nå EU’s 20-20-20-mål.
Konkret kan der søges støtte til at udvikle investeringsprogrammer inden for
- energieffektivisering i offentlige og private bygninger, inkl. socialt boligbyggeri, vejbelysning, integration af vedvarende energikilder i bygninger, investeringer i renovering, udbredelse af fjernvarme/-køling inkl. kraftvarme samt fjernvarme/-køling (fx solceller, solfangere og biomasse), investering i renovering, udbredelse af eller oprettelse af nye fjernvarme/-kølingsnetværk inkl. dem, der er baseret på kraftvarme, decentraliserede kraftvarmesystemer (bygninger eller i lokalmiljøet)
- bytransport mhp. at opnå større energieffektivitet og FREMME integration af vedvarende energikilder i fx ren og energieffektiv vejtransport, sporvogne, metroer og tog; investeringer til forbedring af offentlig transport og dens forbindelse til privat transport; investering i ren og energieffektiv fragtlogistik i byområder. Transportinfrastruktur skal være møntet på energibesparelser, udnyttelse af vedvarende energikilder og/eller reduktion af drivhusgasudledning.
- lokal infrastruktur, inkl. smart grids, ikt-infrastruktur til energieffektivitet, energieffektivt udstyr i byer, transportfaciliteter med brug af flere transportmidler (inter-modal transport facilities) og tankningsinfrastruktur for køretøjer, der kører på alternativ brændstof.
Følgende kan ikke støttes: vedvarende energisystemer, som ikke er integreret i bygninger; langdistancetransportinfrastruktur, industribygninger.
Hvem kan modtage støtte:
Støtte til teknisk assistance fra EIB-ELENA kan ydes til lokale eller regionale myndigheder, herunder kommuner, der har underskrevet Borgmesterpagten (Covenant of Mayors), eller andre offentlige organer eller en gruppe af sådanne organer fra lande, der deltager i IEE II programmet. Offentlige organer, som støtter førnævnte organisationer, kan også søge.
Der er ingen krav om internationalt partnerskab, men projektet skal have ”europæisk merværdi”, dvs. potentielt set have relevans for andre end danske byer og regioner og støtte op om EU’s lovgivning, mål og prioriteter
Mindstekravet til en investering er 50 mio. euro. Man kan søge om 1/25-del af investeringsbeløbet som teknisk assistance.
Financiering:
15. mio. EUR er sat af til programmets første år. EU kan bidrage med op til 90 % af omkostningerne til den tekniske assistance til forberedelse af investeringen.
Ansøgningsproceduren
Proceduren adskiller sig fra andre programmer, idet der ikke er en fast deadline, men ”først til mølle”-princip.
Desuden er der heller ikke noget fast ansøgningsskema. I stedet skal man indsende en kort projektskitse til EIB, som teknikere, ingeniører og økonomer fra EIB vurderer og hjælper med at få tilrettet om nødvendigt. De godkendte ansøgninger vil også skulle godkendes i Europa-Kommissionen.
Projektskitsen skal indeholde:
En kort beskrivelse af den planlagte investering inkl. type af investering og tilgang.
Størrelsen på den planlagte investering samt tidsplan.
Omfanget og typen af teknisk assistance, der er nødvendig for projektet og størrelsen på det beløb, man ansøger om.
Aktuelle indkaldelser
Se tabel over aktuelle indkaldelser under de forskellige programmer.
Yderligere information
Se beskrivelsen af programmet i folderen på EIB’s hjemmeside.